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西安市人民政府辦公廳關于印發西安市“標準化+”行動計劃實施方案(2018—2020年)的通知
來源: | 作者:pmoddbc38 | 發布時間: 2018-06-13 | 2841 次瀏覽 | 分享到:

各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

  《西安市“標準化+”行動計劃實施方案(2018—2020年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  西安市人民政府辦公廳

  2018年6月12日

  西安市“標準化+”行動計劃實施方案(2018—2020年)

  為認真貫徹落實《西安市人民政府關于印發西安市標準化+行動計劃的通知》(市政發〔2017〕46號)和市委市政府提出的“標準立市,質量強市”要求,確保標準化+行動計劃中各項任務和十大“標準化+”重點工作載體及獎勵政策落實到位,現結合實際,制定本實施方案(以下簡稱《實施方案》)。

  一、總體要求

  (一)指導思想。

  堅持以“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”為引領,貫徹落實中共中央、國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》、《中華人民共和國標準化法》(2017版)和市第十三次黨代會的決策部署,充分發揮標準化在追趕超越、建設品質西安和具有歷史文化特色國際化大都市中的戰略性、引領性、支撐性作用,為全面提升城市綜合實力、創新活力、人文魅力和國際影響力提供重要技術支撐,實現市委市政府提出的“標準立市,質量強市”戰略目標。

  (二)發展目標。

  到2020年,基本建成具有西安特色、符合追趕超越定位和品質西安需求的標準化體系。“標準化+”在創業創新、提質增效、社會服務、制度供給、開放融合等領域實現突破,滿足創新驅動有標準引領、轉型升級有標準支撐、市場規范有標準可循、公共利益有標準可依、政府治理和公共服務有標準評價的總體要求。全市主導制定的國際、國家和行業標準數量達到全國前列,主要產品、工程建設和服務的標準水平處于副省級城市領先地位,“標準立市,質量強市”取得重要成效。

  ——企業將創新成果轉化成標準的能力不斷提升,培育各類標準化試點示范單位150家以上。

  ——主導或參與制定國際標準累計70項以上、國家與行業標準累計2000項以上、培育發展符合市場和創新需求的團體標準100項以上。

  ——推動軍用、民用技術通用標準相互轉化,構建軍民融合的戰略性新興產業體系,實現軍民通用產業深度融合。

  ——制定政府管理需求的有效地方標準總量達到300項,使其成為補齊我市發展短板、民生短板和制度供給短板的重要依據。

  ——推動制定“西安制造”標準50項以上,實施“西安制造”標準企業100家以上。

  二、主要任務

  (一)十大工程。

  1.實施“標準化+創新驅動”。鼓勵企業、行業創新中心、企業研發中心和技術中心等加強產業關鍵技術標準、新產品標準研制,提升技術標準研發創新水平。每年公開征集不超過10個單位開展科技—標準—產業基本同步發展試點,形成技術創新、標準研制與產業化結合,快速形成生產力的典型案例,實現“成果產業化、產業標準化、標準國際化”目的。驗收合格的一次性給予試點單位總獎勵金額不超過20萬元獎勵。

  (牽頭部門:市科技局 配合部門:市質監局)

  2.實施“標準化+先進制造”。研究建立集成電路、新型顯示、光電子、大數據與云計算、增材制造(3D打印)、機器人、無人機、衛星應用、新材料等9大戰略性新興制造業技術標準體系,推動優質產品制造。健全完善新一代信息技術、高端裝備制造、節能與新能源汽車、航空航天、生物醫藥、新材料等6個新支柱產業全產業鏈標準化體系,推進產業創新、提升產品質量。加快裝備制造業項目標準化建設,每年公開征集不超過10個單位開展中省市級先進制造標準化試點建設工作,在試點工作驗收合格后一次性給予不超過20萬元獎勵。

  (牽頭部門:市工信委 配合部門:市質監局)

  3.實施“標準化+軍民融合”。鼓勵軍工單位和民口單位主導和參與國際、國家、行業和軍用標準制定。每年定期發布標準獎勵申報通知,征集上一年度標準制定項目,對主導制定國際、國家標準和行業標準且排名在西安地區第一名的軍工單位、對主導制定國家軍用標準且數量排名在西安地區第一名的民口單位,經審核認定后,給予獎勵。對開展軍民融合標準化試點的單位完成試點任務經驗收合格的,按《西安市軍民融合產業標準化項目扶持管理辦法》給予獎勵。在爭創國家級軍民融合產業標準化試點城市過程中,新列入試點單位參照《西安市軍民融合產業標準化項目扶持管理辦法》執行。

  (牽頭部門:市質監局 配合部門:市財政局、市工信委、市創改辦)

  4.實施“標準化+現代服務”。鼓勵文化、旅游、金融和科技服務等4大支柱性服務業單位開展融資租賃、科技金融、能源金融、文化金融、大數據金融等新興金融產業標準化研究,鼓勵重點服務業單位加強商貿、物流、會展、信息服務及電子商務等重點服務業標準化研究,鼓勵企業主導和參與國際、國家、行業和地方標準制定,按《西安市關于進一步加快發展服務業的若干意見》(市政發〔2018〕19號)規定給予獎勵。按《西安市服務業標準化試點項目管理辦法》要求,每年公開征集遴選不超過10個重點服務業和新興服務業標準化試點單位,在驗收合格后一次性給予不超過20萬元獎勵。

  (牽頭部門:市質監局 配合部門:市發改委、市商務局)

  5.實施“標準化+現代農業”。市質監局和市農林委每年公開征集一批農產品種植養殖、質量安全控制技術規范、操作規程、風險監測評估、產品質量分級、農產品安全、采后處理、包裝配送、農產品流通和休閑觀光農業等地方標準,標準發布后,每個標準給予不超過2萬元補助。市農林委每年選取不超過10個現代農業標準化示范基地,建設時間不超過3年,每年考核合格均給予3萬元補助。

  市質監局每3年公開征集不超過5個農業標準化示范區,建設時間不超過3年,每年考核合格后每個示范區給予5萬元補助,三年累計不超過15萬元獎勵。

  (牽頭部門:市農林委 配合部門:市質監局)

  6.實施“標準化+全域旅游”。圍繞古城文化游、自然山水游、休閑度假游、鄉村古鎮游、農業觀光游、工業遺存游、會展游、養生養老游等多元化全域旅游,制定旅游產品、營銷、功能、服務、管理、環境等方面的服務質量相關標準,標準發布后,對按照標準驗收合格后的全域旅游示范單位給予一次性獎勵,具體標準由市旅發委會同市財政局共同確定。

  (牽頭部門:市旅發委 配合部門:市質監局)

  7.實施“標準化+行政審批”。建立“互聯網+政務服務”標準化體系。強化行政審批事項標準化管理,針對審批事項編制辦事指南和業務手冊,制定市、區(縣)兩級標準統一的行政審批事項名稱、審批流程、申報材料、審批條件、審查意見清單;鼓勵行政單位開展政務服務標準化試點建設,驗收合格的給予表彰。

  (牽頭部門:市政務中心、市質監局 配合部門:市編辦、市電子政務辦)

  8.實施“標準化+生態環境”。圍繞“四治一增(鐵腕治霾、柔性治水、依法治山、合力治臟和全域增綠)”生態保護開展標準化體系建設。其中環保部門負責“鐵腕治霾”方面污染治理標準體系建設;水務部門負責“留雨水、養凈水、治污水、保供水、抓節水、調季水、排澇水”等七水管理標準體系建設;城市管理部門負責城鄉垃圾分類、收集、轉運、工程驗收、廁所管理等地方標準制定;商務部門負責制定主要品種廢舊商品回收、分揀處理的管理等地方標準;市城管和農林部門按職責分工負責建設包括設計標準、施工標準、驗收標準、養護標準、考核標準等內容的“全域增綠”標準體系;商務、發改、環保、農林等部門按職責完善“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃”標準化體系。對符合服務業標準獎勵政策要求的,按《西安市關于進一步加快發展服務業的若干意見》(市政發〔2018〕19號)規定給予獎勵。

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